Autor: David Israel • 3 listopada 2026 r.

Jerozolima, 3 listopada 2026 r. (TPS-IL) — Europejskie sankcje wymierzone w izraelskie przedsiębiorstwa w Judei i Samarii grożą pogorszeniem warunków gospodarczych, które skłaniają Palestyńczyków do szukania przyszłości gdzie indziej, w tym w samej Europie, ostrzegli eksperci w rozmowie z The Press Service of Israel. Sankcje, takie jak te, którym ostatnio przewodziła Wielka Brytania, mogą podważyć pozycję przedsiębiorstw i napędzić palestyńską emigrację do Europy, stwierdzili.

Dla Palestyńczyków zatrudnionych przez izraelskie firmy konsekwencje bojkotów i sankcji mogą być natychmiastowe. Pracownicy w izraelskich strefach przemysłowych w Judei i Samarii często zarabiają niemal dwa razy więcej niż ich koledzy pracujący dla pracodawców palestyńskich. Zamknięcie lub przeniesienie tych przedsiębiorstw może pozbawić tysiące Palestyńczyków stosunkowo dobrze płatnych miejsc pracy, spychając ich w bezrobocie lub zmuszając do zaakceptowania znacznie niższych płac.

Presja ekonomiczna pojawia się w kontekście szerszego zjawiska emigracji Palestyńczyków. Sondaże wielokrotnie wykazywały, że znaczna liczba Palestyńczyków, zwłaszcza ludzi młodych, wyjechałaby, gdyby miała taką możliwość. Trudności gospodarcze, brak bezpieczeństwa i pesymizm co do przyszłości należą do głównych przyczyn.

Rezultatem jest rosnąca sprzeczność: rządy europejskie, które twierdzą, że chcą poprawić warunki życia Palestyńczyków, mogą wspierać politykę, która sprawia, że pozostanie w społecznościach palestyńskich staje się coraz trudniejsze.

Jeden z izraelskich przedsiębiorców z Parku Przemysłowego Barkan w Samarii powiedział TPS-IL, że nie ma wątpliwości co do losu setek zatrudnianych przez siebie Palestyńczyków. Zvika nie podał swojego nazwiska, nie chcąc zwracać na siebie uwagi ruchu bojkotu.

„Oni ucierpią jako pierwsi” – powiedział The Press Service of Israel. „Zapewniamy im źródła utrzymania, a jeśli to zaszkodzi naszym firmom, pierwszą rzeczą, jaka się stanie, będzie utrata przez nich pracy i bezrobocie”.

Zdaniem Zviki konsekwencje tych unijnych środków obejmowałyby „ogromne szkody dla szerokiego sektora przemysłowego, który zatrudnia dziesiątki tysięcy pracowników”.

„Chcę podkreślić, że ci pracownicy otrzymują takie same warunki zatrudnienia jak Izraelczycy, w tym wszystkie świadczenia socjalne. Otrzymują dobre pensje. Jeśli uda im się znaleźć pracę u palestyńskiego pracodawcy, płace tam wynoszą około 20 proc. tego, co my płacimy. Ale znalezienie takiej pracy wcale nie jest pewne”.

Pracownicy w krzyżowym ogniu

Według Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) działającej przy ONZ realny produkt krajowy brutto (PKB) w Autonomii Palestyńskiej (AP), w tym we wschodniej Jerozolimie, skurczył się o 17,1 proc. między pierwszym kwartałem 2023 r. a pierwszym kwartałem 2025 r. Bank Światowy poinformował, że łączny realny PKB w AP i Strefie Gazy skurczył się w 2024 r. o 28 proc., spadając do 10,6 mld USD i niwecząc 15 lat wzrostu gospodarczego.

Palestyńskie Centralne Biuro Statystyczne (PCBS) poinformowało, że bezrobocie w AP wzrosło z około 14 proc. w trzecim kwartale 2023 r. (129 000 osób) do 29,5 proc. w pierwszym kwartale 2026 r. (294 000 osób) i 27,9 proc. w drugim kwartale 2026 r. (284 000 osób).

W międzyczasie liczba Palestyńczyków z AP zatrudnionych przez izraelskich pracodawców osiągnęła 53 000 w drugim kwartale 2026 r., w porównaniu z 48 000 w poprzednim kwartale. Liczba ta obejmuje Palestyńczyków pracujących zarówno wewnątrz Izraela, jak i w izraelskich miejscowościach w Judei i Samarii.

Według PCBS ponad 35 000 pracowało wewnątrz zielonej linii, linii rozejmowej sprzed 1967 r., podczas gdy kolejne 17 600 było zatrudnionych w izraelskich miejscowościach w Judei i Samarii. Ich łączna średnia dzienna płaca wynosiła 263,40 NIS (84,14 USD), czyli prawie dwa razy więcej niż 134,30 NIS (42,90 USD) zarobione przez Palestyńczyków pracujących dla pracodawców palestyńskich.

Jednak w artykule z października 2026 r. opublikowanym przez Jerozolimskie Centrum Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych (JCFA) ostrzeżono, że brytyjskie sankcje na produkty wytwarzane przez izraelskie przedsiębiorstwa w Judei i Samarii mogą mieć poważne konsekwencje dla zatrudnionych tam palestyńskich pracowników. W artykule, którego autorami są były ambasador Izraela w Kanadzie Alan Baker oraz Maurice Hirsch, dyrektor Inicjatywy na rzecz Odpowiedzialności i Reformy Autonomii Palestyńskiej przy JCFA, ostrzeżono, że sankcje mogą skłonić izraelskie przedsiębiorstwa do zwalniania palestyńskich pracowników. Izrael mógłby również rozważyć cofnięcie pozwoleń na pracę, co mogłoby potencjalnie wpłynąć na szerszą grupę 53 000 Palestyńczyków zatrudnionych przez izraelskich pracodawców, w tym tych pracujących wewnątrz zielonej linii. Przy bezrobociu palestyńskim zbliżającym się już do 30 proc., oszacowali oni, że utrata tych stosunkowo dobrze płatnych stanowisk mogłaby podnieść ten wskaźnik do 32–34 proc.

Palestyńscy pracownicy mogą stanąć w obliczu dwóch odrębnych zagrożeń: zmniejszona liczba europejskich zamówień mogłaby doprowadzić dotknięte tym przedsiębiorstwa w Judei i Samarii do redukcji miejsc pracy, potencjalnie wpływając na część z 17 600 zatrudnionych tam Palestyńczyków, podczas gdy jakakolwiek izraelska decyzja o cofnięciu pozwoleń na pracę w odpowiedzi na ograniczenia mogłaby wpłynąć również na Palestyńczyków zatrudnionych wewnątrz zielonej linii. Hirsch i Baker opisują to drugie jako możliwy izraelski środek odwetowy.

W wypowiedzi dla TPS-IL Hirsch określił podejście Europy mianem „szalonej hipokryzji”. Argumentował, że chociaż kraje europejskie przyjęły miliony uchodźców z Syrii i innych miejsc na Bliskim Wschodzie, były znacznie mniej chętne do przyjmowania Palestyńczyków, nawet w czasie wojny.

W następstwie ataku Hamasu z 7 października 2023 r. Izrael zakazał wjazdu do kraju około 115 000 palestyńskich pracowników posiadających pozwolenia. Według Giszy, izraelskiej pozarządowej organizacji praw człowieka i pomocy prawnej zajmującej się palestyńską swobodą przemieszczania się, z około 48 000 pozwoleń na pracę, które zawieszono po wybuchu wojny, około 32 000 odnowiono w 2024 r. Odnowienie pozwoleń nie pozwala jednak ustalić, ilu pracowników faktycznie wróciło do swoich miejsc pracy.

Cichy exodus

Trudności gospodarcze są częścią szerszego problemu: Palestyńczycy opuszczają swoje społeczności w poszukiwaniu możliwości za granicą, szczególnie w Europie i Ameryce Północnej.

Niemcy były historycznie głównym europejskim celem podróży palestyńskich osób ubiegających się o azyl, podczas gdy Grecja i Cypr służą jako ważne punkty wjazdu. Ugruntowane społeczności palestyńskie istnieją również w Szwecji, Danii, Francji, Holandii i Wielkiej Brytanii.

Konkretne liczby dotyczące palestyńskiej emigracji są trudne do ustalenia. W latach 2015–2025 państwa członkowskie Unii Europejskiej otrzymały 216 000 pierwszych wniosków o azyl od osób zarejestrowanych jako bezpaństwowcy, o nieznanym obywatelstwie lub jako obywatele Palestyny.

Chęć wyjazdu poprzedza obecną wojnę. We wrześniu 2022 r. dr Khalil Shikaki, dyrektor mającego siedzibę w Ramallah Palestyńskiego Centrum Badań nad Polityką i Sondażami (PCPSR), poinformował, że w ciągu poprzedniej dekady średnio 30 proc. Palestyńczyków wyrażało chęć emigracji. Odsetek ten osiągnął 41 proc. w Strefie Gazy, w porównaniu z 23 proc. w AP. Wśród młodych ludzi w wieku od 18 do 29 lat średnia wynosiła 42 proc., rosnąc do 53 proc. w Strefie Gazy.

Shikaki przypisał chęć wyjazdu niezadowoleniu z warunków życia, brakowi bezpieczeństwa i pesymizmowi co do pojednania między AP a Gazą.

Inne sondaże PCPSR wykazały, że od 25 proc. do 33 proc. Palestyńczyków wyjechałoby, gdyby miało taką możliwość.

Dr Mordechai Kedar, izraelski badacz kultury arabskiej i wykładowca na Uniwersytecie Bar-Ilana, powiedział TPS-IL, że palestyński exodus jest bardziej wyraźny wśród młodszego pokolenia.

„Mamy dziś do czynienia z bardzo znaczącym exodusem z Judei i Samarii. Wyjeżdża duża liczba ludzi, zwłaszcza młodych. Są to głównie młodzi mężczyźni, ale okazuje się, że wyjeżdżają też młode kobiety” – powiedział.

Kedar zasugerował, że rolę odgrywają również zmieniające się postawy w rodzinach. Tradycyjnie, jak powiedział, niektóre arabskie rodziny niechętnie pozwalały niezamężnym córkom na samodzielne wyjazdy za granicę, ale w miarę jak wyjeżdża coraz więcej młodych mężczyzn, argumentował, niektóre rodziny są coraz bardziej skłonne pozwolić na emigrację także swoim córkom.

Podzielona Europa

Unia Europejska pozostaje podzielona w kwestii propozycji ograniczenia handlu z izraelskimi miejscowościami w Judei i Samarii. Niektóre państwa członkowskie naciskały na zaostrzenie środków po opinii doradczej Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości z 2024 r. w sprawie polityki Izraela na terytoriach palestyńskich. Niemcy, Austria, Węgry i Czechy sprzeciwiły się całkowitemu zakazowi handlu.

Na mocy układu o stowarzyszeniu UE-Izrael preferencyjne traktowanie handlowe nie obejmuje towarów pochodzących z izraelskich miejscowości w Judei i Samarii. Jednak wiele produktów może nadal trafiać na rynek europejski na standardowych zasadach taryfowych klauzuli najwyższego uprzywilejowania, w zależności od ich klasyfikacji.

Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 2019 r. wymaga, aby produkty spożywcze pochodzące z terytoriów okupowanych przez Izrael wskazywały terytorium pochodzenia oraz, w stosownych przypadkach, informowały, czy pochodzą z izraelskiego osiedla. W lipcu 2026 r. Komisja Europejska przedstawiła ministrom handlu warianty dalszych ograniczeń, w tym specjalne licencje eksportowe dla przedsiębiorstw działających w izraelskich miejscowościach w Judei i Samarii, wyższe cła na ich produkty oraz częściowy lub całkowity zakaz handlu.

Wobec braku porozumienia na szczeblu unijnym kilka krajów podjęło lub zapowiedziało krajowe ograniczenia w handlu z izraelskimi miejscowościami w Judei i Samarii. We wrześniu 2026 r. Wielka Brytania ogłosiła plany wprowadzenia zakazu importu towarów z tych społeczności oraz wdrożenia ukierunkowanych środków przeciwko osobom fizycznym i prawnym zaangażowanym w rozbudowę osiedli. Rząd oświadczył, że przepisy wprowadzające szersze ograniczenia są spodziewane w ciągu sześciu do dziewięciu miesięcy.

Francja i Kanada również ogłosiły plany wprowadzenia krajowych zakazów na towary z osiedli. Wielka Brytania, Francja i Kanada z zadowoleniem przyjęły środki podjęte już lub wdrażane przez Irlandię, Hiszpanię, Norwegię, Belgię i Holandię. Tymczasem Dania, Finlandia, Islandia, Polska, Portugalia i Szwecja zadeklarowały poparcie dla dalszych działań, ale nie ogłosiły jeszcze równoważnych zakazów.